根据县委统一部署，2022年11月9日至2022年12月9日，县委第三巡察组对县残疾人联合会开展了巡察。2023年1月4日，县委第三巡察组向县残联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

一、勐腊县残疾人联合会班子履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，及时部署。县残联班子把落实县委巡察反馈意见作为当前首要政治任务，做到思想上高度重视，行动上高度自觉，态度上严肃认真，保证整改有序推进。一是全面部署。召开6次班子会、3次支委会、6次理论中心组学习，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了班子成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。二是落实责任。成立整改工作领导小组，党支部书记、理事长岩坎旺任组长，副理事长盘学通为副组长，相关股室人员为成员。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“班子领导、分工负责”的整改格局。三是班子带头。结合县委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，率先从自身找问题、抓整改、促提升，认认真真整改。

（二）严格实施，有序推进。把县委巡察反馈问题整改作为支部第一责任，高标准、严要求、加速推进整改工作。根据县委巡察反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。修改完善了《县残联领导班子议事规则》《勐腊县残联”三重一大“决策制度》等9项规章制度，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

（三）全面结合，积极整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级指导帮助解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。整改期间，规范召开班子会、支委会并做好会议记录、明确班子分工，退回各项资金累计0.6257万元，其他业务工作也得到了长足进展，问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、州委、县委工作要求方面的整改进展情况

1.制定了县残联2023年支部学习计划、县残联2023年职工学习计划、2023年县残联班子理论学习中心组学习实施方案、2023年县残联班子理论中心组专题学习重点内容安排，理论中心组学习党和国家领导人对残疾人工作作出重要批示和指示，交流发言材料8份。

2.组织干部职工学习二十大精神和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，把党建工作和业务工作同安排、同部署，以党建工作引领残疾人康复、教育、助学、就业等业务，不断加强业务知识传达学习。6月27日职工会学习会议记录要求，规范完善各类会议记录，避免今后出现类似问题。

3.结合关于印发《勐腊县残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制规定》（腊党办〔2022〕122号）的通知，调整人员分工，进一步明确职责。

4.全面落实从严治党责任，充分发挥党的领导核心作用，树立鲜明的选人用人导向，大力改善干部队伍结构，加强党建工作力量，创新党建工作方式，强化党建工作效果；研究制定县残联班子议事决策规则，完善县残联“三重一大”制度，明确需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质和数量以及主要岗位设置的界定等，不断增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性；已向县委、县委组织部申请成立勐腊县残联党组请示，正在走程序中。

5.重新调整单位人员岗位，进行关键岗位以及普通岗位的定岗定编，并进行合理分工，明确岗位职责，将关键岗位人员配置到位。

6.学习相关政策法规，特别是残疾人就业保障金使用管理方面知识，清退支付政府购买岗续签空缺一个月的工资3200元。

7.加强残疾人家庭无障碍改造业务知识学习，提供2022年22户残疾人无障碍改造项目材料；提供2021年无障碍改造项目三级残疾人户家庭情况说明、改造项目情况。

8.核实象明彝族乡倚邦一组重度残疾人单某某情况，已按照残疾人证管理办法程序办理残疾证；提供2022年困难申请12户办理情况材料。

9.联系县融媒体开通县残联后台操作权限，在纯粹勐腊手机“APP”宣传残疾人政策。

10.根据风清气正主题教育主题活动要求，认真学习、查找班子存在的问题和整改措施，结合本次巡察反馈问题，严格结合岗位实际排查，再次完善“四清单”，班子第一责任人要主动认领责任，带头落实整改，班子成员要抓好分管范围内的整改任务，注重抓好巡察整改工作和日常工作紧密结合起来，进一步统一思想认识，不断加强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。

11.按照党中央、省、州、县党委的部署，把意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入县残联党的建设工作中，与党风廉政、保密、业务等工作同部署、同落实、同检查。认真落实意识形态工作责任制，班子主要领导对意识形态工作负主体责任，主要负责同志带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管业务人员的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。每年研究意识形态工作不少于2次。

12.及时撰写业务工作简报；开通纯粹勐腊手机APP后台操作权限，积极宣传残疾人政策法规，讲好“勐腊残疾人故事”。

13.班子成员开展铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步宣讲每年不少于1次。

（二）关于群众身边腐 败问题和不正之风方面的整改进展情况

1.不断加强公文管理的学习，合理安排工作人员撰稿、审稿及领导把关环节，确保文稿起草工作质量。

2.严格按照公文的起草（主办业务员起草人）、会签（其他协办部门）、审核（办公室文秘）、领导会签（分管领导）、签发（单位负责人）、发文（办公室）流程发文；完善工作痕迹材料收集工作，将工作做实做细。

3.不断加强工作人员学习培训力度，提高服务意识、宗旨意识，提高工作效率；加强业务材料收集把关环节，核实材料的真实性；结合文件要求核实2023年残疾人燃油补贴人员，对不符合条件的全部取消，入户核实43人；举一反三自查将不符合的但已享受该政策的资金退回纪委专户燃油补助1040元并对对工作人员开展提醒谈话。

4.加强中央八项规定精神学习、宣传，加大财务管理制度的落实，对违规安排的资金退回并提供支撑材料。

5.健全完善单位各项制度，加强物品管理规范；完善各项活动开展各个环节，按照方案—领导签批—活动开展—上报简报—材料归档程序开展活动；已提供到勐满开展活动发放礼品支撑材料；举一反三，自查已开展的活动，存在发放礼品给职工的，等价退回现金。

6.核实2019年3月1日召开理事长会议，明确产生费用原因，按照实际算出接待费用，超出部分（同城接待）退回单位388元。

7.加强财经制度学习，健全完善单位财务内控制度，按照上级要求开展差旅费报销；退回额外多报差旅费费用到单位。

8.加强财务人员业务学习，认真开展差旅费报销工作，按时足额开展报销工作；退回额外费用回单位。

9.安排财务人员学习财经纪律要求，提高业务能力，按照工作人员提交材料—财务人员填写报销—分管领导签批—归档报销流程开展工作；已核对2020年12月7日发放公益岗3人工资，记账凭证金额为8034.48元，费用汇总审核金额为9000元，核对账款项目。2020年8月20日报销差旅费交通费一栏空白，其他费用870元，无具体内容地方，整理好财务台账。

10.健全完善单位内控制度，开展岗位风险点排查和制定预防措施，严格落实“一卡通”制度，按照规范方式开展残疾人各项补贴发放。

11.学习残疾人助学补助相关政策文件，按照最新文件要求，完善助学补助工作。

12.按照县人社局提供的培训机构，对培训机构实行三方对比方式，严格聘请培训机构流程，对培训机构提供材料严格审理。

13.学习传达公务之家报账制度，每个工作人员下载安装手机“公务之家”APP，按照公务之家要求及时录入、审批、报销。

（三）落实基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面的整改进展情况

1.健全党建工作责任制，党组织主要领导同志担负起党建工作第一责任人，统筹安排，定期研究；其他班子成员也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系股室的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制；认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力；修改完善党建建设工作重点任务和党建工作责任清单。

2.加强支部换届工作知识学习，提高业务能力，已召开支委会学习换届工作知识，学习了《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》；整理换届材料，理清准确换届届别，认真收集归档材料。

3.加强思想教育作为首要任务，不折不扣地抓好落实。定期组织本部门的党员进行党章党规、党的理论知识学习，学习习近平总书记系列讲话，用科学的理论武装党员干部，从思想深处使党员干部增强对共产主义事业的信心；已补全2020年度组织生活会对照检查材料和批评意见清单；6月1日支委会学习对民主生活会、组织生活会知识和进行学习，按照“作风革命”“效能革命”要求，今后严格按照要求召开生活会，认真开展谈话谈心及提醒谈话工作，认真严格审核党员对照检查材料，将干部职工思想动态和存在问题及时掌握；6月13日班子会职工会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，6月20日职工会学习《加强“一把手”和领导班子监督意见》、《中国共产党廉洁自律准则》，加强党员队伍建设。

4.针对“个人岗位、部门职责、单位职能”三个层面，采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”四步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，排查岗位风险点，建立廉政风险库；对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，要避免岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控；已召开职工会学习，会议督促其他干部职工填写2023年廉政风险防控登记表，提交办公室收入台账；签订干部职工廉洁自律承诺书。

5.明确领导班子成员党风廉政建设岗位职责，班子成员严格按照岗位职责，切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设主体责任，班子成员适时向主要负责人汇报分管党风廉政建设责任情况；严格执行党的纪律和党的规矩，坚持把纪律和规矩挺在前面，巩固深化落实中央八项规定精神成果，对厉行节约、公车改革、公务接待、职务消费等规定执行情况的自检自查；组织全体党员认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，落实好党务政务财务公开、权力清单等制度，促进权力公开透明运行。

6.按照班子成员履行党风廉政建设责任制的要求，督促班子成员履行好岗位职责，班子成员适时对分管人员开展党风廉政方面的教育和工作安排部署，对分管业务人员开展纪律教育和廉政教育，将党纪党规作为干部职工学习和干部教育培训的重要内容，开展好谈话提醒、规范日常行为，加强日常监督，引导职工树牢纪律意识、规矩意识，营造残联系统风清气正的良好氛围。

7.开展警示教育、节前教育，强化党章党规党纪教育，引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标准，自觉遵守党的纪律，带头践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情操，培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和良好家风。

8.切实加强对干部的日常提醒教育，抓早抓小、防微杜渐，夯实全面从严治党主体责任，严格领导干部日常监督、管理和教育，进一步完善廉政谈话制度，做到谈话全覆盖。

9.组织干部职工学习《勐腊县政府购买岗位管理办法》、《关于进一步规范机关事业单位工作人员请销假管理》，严格按照制度开展请销假工作。

10.健全完善“三重一大”制度，规范开展“三重一大”程序，领导班子决策“三重一大”事项，做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

11.坚持挺纪在前、抓早抓小，紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，突出“三重一大”事项这个监督重点，不断提升监督的针对性和精准度。聚焦政策落实、聚焦服务提升，督促县残联压实主体责任，加强残疾人各项政策的宣传和落实。

（四）落实“一把手履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面的整改进展情况

1.加强理论学习，重点学习《加强“一把手”和领导班子监督意见》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，确实扛起“一把手”履行第一责任人职责，抓好残联各项工作；

2.加强队伍建设，团结带领全体干部职工忠诚于党，担当作为，合理分工，按照作风革命、效能革命工作要求开展好各项工作。

（五）落实监督检查发现的新问题方面的整改进展情况

1.召开职工会，在会议上学习《中国共产党廉洁自律准则》，强调上班纪律、工作纪律；

2.对点名人员进行提醒谈话；

3.严格执行上下班签到。

三、下步工作打算

（一）进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，县残联将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。

（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署；将从严治党的压力传导到每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0691—8122774；联系地址：勐腊县城南达岭路38号；电子邮箱：mlxcjrlhh@163.com。

勐腊县残疾人联合会

2023年8月3日