（一）提高思想认识，增强巡察整改的政治自觉。一是坚持党组以上率下。自巡察反馈以来，召开7次党组会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，针对巡察反馈问题，切实从思想认识上找原因、在责任落实上找不足、从高质量发展上找差距。加强顶层设计，强化示范引领，自觉从党组改起、从办领导做起，分析研究、安排部署、全力推进巡察整改工作。二是坚持全办同向发力，召开2023年党风廉政建设和反腐败工作会议，以开展作风革命效能革命行动为抓手，认真学习贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议、省委十一届四次全会、州委九届五次全会和县委十三届六次全会精神，认真贯彻落实县委关于巡察工作的安排部署，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。

    （二）加强组织领导，增强巡察整改的责任自觉。一是坚决落实主体责任。严格落实党组的巡察整改主体责任和党组书记的第一责任人责任及分管领导的“一岗双责”，成立了由主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室、中心主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进巡察整改工作。二是坚决发扬斗争精神。召开了中共勐腊县人民政府外事办公室党组领导班子巡察反馈意见整改专题民主生活会，领导班子及成员紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，对照民主生活会方案明确的重点方面和巡察反馈问题，紧密联系工作实际，严肃进行党性分析，深入开展对照检查，深刻检视问题和不足，认真开展批评和自我批评，为巡察整改工作奠定了思想基础，凝聚了工作动力。

    （三）强化见行见效，增强巡察整改的行动自觉。一是强化整改目标导向。针对《县委第二巡察组关于巡察县人民政府外事办公室党组的反馈意见》指出的3个方面34个问题，结合全县外事工作实际，逐项分析研究，制定了《中共勐腊县人民政府外事办公室党组关于县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，强化目标引领，建立整改台账，细化整改措施，逐项明确责任领导、责任人、责任股室和整改时限。二是强化跟踪监督问效。加强与县纪委县监委派驻县财政局纪检监察组在巡察反馈、措施制定、方案集成、推进落实等方面的沟通联系，聚力推进巡察整改。

    （一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况

     1.关于履行抓学习的政治责任不够有力，效果打折扣的问题。

    （1）学习贯彻党的二十大精神停留在党支部学习和到挂联村传达的简单层面，未进行研究部署和制定计划。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻学习党的二十大精神，召开党组会议专题研究部署，制定学习计划，把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为首要政治任务、作为第一个议题。并严格按照学习计划，制定学习篇目清单，及时动态更新收录习近平总书记在各类考察、会议发表的重要讲话精神，以及省州县重要会议精神，按要求完成学习任务，做到了有计划、有制度、有记录、有资料，做到各类学习有的放矢，提高学习针对性，把学习成果运用到业务工作上来，扎实推进工作取得实效。

    （2）党组领导班子思想政治建设弱化，理论学习中心组学习未形成制度化、常态化。根据中共勐腊县委办公室关于印发《县委、试验区党工委理论学习中心组2023年学习选题计划》（腊党办〔2023〕73号）精神，结合我办实际，制定《勐腊县人民政府外事办公室党组理论学习中心组2023年学习选题计划》及《中共勐腊县人民政府外事办公室党组理论学习中心组学习制度》，科学合理安排学习专题，切实增强党组理论学习的时效性和针对性，稳步推进党的基本理论和党的理论创新成果的学习。

      2.关于党组议事决策程序不规范，召开会议不严谨的问题。

    （3）党组会议议题审核把关不严，会议内容泛化。加强党组自身建设，严格执行《中国共产党党组工作条例》，结合外事工作实际，修订完善《党组议事规则》。明确工作职责，完善会议议题制度，会前广泛征集会议议题，认真审核把关，经党组班子成员综合考虑后确定，做到会前充分酝酿讨论，会上充分发扬民主集中制，规范议事程序。

    （4）2022年至今未召开党组会议，用党政联席会议代替党组会议，把理论学习中心组学习、党组书记上党课等内容纳入党政联席会议。进一步提高政治站位，坚决贯彻落实党组会议“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。严格落实党组理论学习中心组学习制度，认真研究谋划制定年度中心组学习计划，坚持定期高质量开展理论中心组学习活动，进一步规范理论中心组学习时间、内容和要求。巡察反馈以来，共组织召开10次党组会议，并严格按照《党组议事规则》规范会议内容，指定专人做好记录。

    （5）党组会议混开混记。重点对“三重一大”事项进行界定，明确党组议事决策权限，完善《党组议事规则》及《领导班子会议制度》，按照研究事项分别召开会议，指定办公室专人负责记录，严格按照县委组织部2018年5月制定的《关于进一步规范党组会议记录的通知》要求进行规范记录，确保我办党组工作的规范性和科学性。

      3.关于对“四个一”制度认识不到位，落实有偏差的问题。

    （6）未按照县委印发关于建立常态化推进习近平新时代中

国特色社会主义思想相关要求落实“四个一”制度强化制度意识，严格落实“四个一”制度。把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为首要政治任务，纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习“第一专题”、党支部主题党日“第一主题”和党员干部培训“第一课程”。2023年以来，我办10次党组会议、7次党组理论学习中心组学习及11次党支部主题党日均严格落实“四个一”制度。

      4.关于履行全面从严治党第一责任人职责认识不深的问题。

    （7）把党风廉政建设责任层层下滑，党组书记与班子成员、一般干部签订党风廉政建设责任书。严格落实最新党风廉政建设责任制相关要求，不再签署党风廉政建设责任书。根据《勐腊县2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，结合我办实际，草拟《勐腊县人民政府外事办公室2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，并经党组会议研究讨论通过印发。党组书记作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。今年以来，共组织召开2次会议专题研究部署党风廉政建设工作，定期听取班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报，并就责任履行情况进行点评，研究存在问题，提出工作要求。

     5.关于个别外事工作推进用力不够，成效不明显的问题。

    （8）与老挝勐新县建立友好城市工作推进缓慢，导致我县

还未与老挝建立友好城市。持续强化和推动与老挝南塔省勐新县的友城沟通交流，2023年4月14日，勐腊县举行澜湄文化艺术节外宾茶话会，会上双方县长共同签署了《云南省西双版纳州勐腊县和老挝人民民主共和国南塔省勐新县关于建立友好县关系意向书》，不断深化各方面合作；10月3日-7日，县委书记率代表团出访老挝丰沙里省、乌多姆赛省和南塔省进行工作访问，并与奔怒县签署建立友好县城意向书，积极推动合作落到实处。

     6.关于对上报材料、制度建设把关不严，缺少严肃性的问题。

    （9）严格材料管理程序，层层把关审核，经党组会议研究讨论通过，制定印发《文稿审核制度》，进一步规范我办重要文稿起草审核工作，层层压实责任，确保文稿质量，提高综合文字工作水平。进一步规范机关公文处理，提升日常工作效率，积极推动建设学习型机关。举办规范机关公文处理培训会，加强对全体干部职工公文写作能力的培训教育，按照国家统一规定的公文格式和行文规则起草发行。对所发文件的格式、体式、文种严格“三审三校”。

      7.关于落实意识形态工作全面领导责任有差距，未严格执行分析研判机制的问题。

    （10）2020年无意识形态领域通报，缺少意识形态专题会议分析研判。坚持意识形态与业务工作实际相结合，今年以来，共召开2次意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，并以书面形式通报意识形态领域情况。结合重要时间节点和重大事件灵活开展分析研判，制定科学有效的防范化解措施。

    （二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

     1.关于对财务工作不重视，缺乏日常监管的问题。

    （11）2019年以来的财务凭证资料未按会计档案管理要求装订归档。加强财务知识的学习，按期将财务凭证资料按会计档案管理要求装订归档，已完成2019年以来的财务凭证资料装订。      

    （12）边界日常维护项目经费执行情况表与会计账账表不符，

执行情况表未如实反映专项资金情况。调整做好边界日常维护项目经费执行情况表与会计账账表相符，执行情况表如实反映专项资金情况。

    （13）存量资金未清理盘活。做好存量资金清理盘活。2019年以前结转的暂存款已做清理，盘活超过两年的边界日常维护经费，做好经费的合理合法使用。

    （14）非税收入未上缴国库。做好非税收入上缴国库。于2023年7月，已将截止2022年边界日常维护利息上缴国库。

     2.关于对执行制度不严不实，落实有差距的问题。

    （15）未严格执行政府采购制度。加强对资金支付的监督检查，促进管理规范化。对检查发现的问题，找准症结所在，分析原因，标本兼治，持续做好政府采购工作，加强政府采购合同订立的规范性，规范政府采购资金的支付行为。依照政府采购的目录，通过政府采购平台进行采购，支付资金时，严格审核材料，材料清单完整方可进行支付，确保资金支付的规范性、合法性。

    （16）未严格执行公务之家报销制度。组织在职人员学习使用公务之家APP。严格执行公务之家报销制度，分管领导组织全体干部职工普及公务之家操作流程指南，规范网上提交申请模板，对不符合相关报销制度的按要求不予以报销，并做好解释工作。

     3.关于内控制度不完善，财务监督审核把关不严的问题。

    （17）未严格执行一支笔审批制度。严格执行一支笔审批制度。原则上由分管财务副主任签批财务报销凭证，并根据工作实际实行AB角负责制。

    （18）制度建设流于形式，存在应付交差了事情形。根据我办实际，修订完善单位内控制度，报经分管领导审核并经党组会议研究讨论通过印发施行。

    （19）财务审核把关不严。通过召开干部职工会议，传达学习《勐腊县（区）行政事业单位差旅费管理办法（试行）的通知》文件精神，加强业务培训，提高工作人员业务水平及执行报销制度的严谨性，规范报销审批流程，严把财务审核关，保证凭据的收集和资金的支出符合标准。同时加强办公室人员管理，规范派差制度，运用公务用车综合保障服务平台按要求申请出差车辆，规范公务用车。

    （20）报账审核环节存在廉政风险点，分管财务领导自己审批和报销。严控报账审核环节廉政风险点，分管财务领导做好A、B角互签审批和报销。

      4.关于工会经费管理使用不规范的问题。

     （21）未按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》设立工会经费银行账户，规范工会经费管理使用，实行工会经费独立核算。

     5.关于违规报销相关费用的问题。

    （22）用公款支付应由个人承担的费用。深入开展自查自纠，对违规报销费用予以清退。严把报销审核关，从原始凭证审核入手，履行会计职责，严肃财经纪律，审核各项费用明细是否合规，填报内容、票据签字手续、发票附件及相关文件通知是否齐全，对不合规的票据退回拒绝办理，对于超出差旅费支出范围和支出标准的费用，一律不予报销，超出部分由个人处理。

    （23）超范围报销差旅费。组织学习并严格按照《云南省人民政府外事办公室关于印发修定后〈云南省边界日常维护经费管理实施办法〉的通知》，报销相关费用。2020年1月3日至6日报销差旅费中的餐费补助和野外工作补助符合《云南省边界日常维护经费管理实施办法》相关规定。

    （三）关于党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

     1.关于党建主体责任落实不力，机关党建工作抓得不实的问题。

    （24）专题研究党建工作较少。全面压实党建工作责任，定期召开党建工作会议，研究部署工作任务。把党建工作纳入年度工作计划，形成党组书记亲自抓，分管党组成员具体抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。今年以来，共召开3次会议专题研究部署党建工作。

    （25）运用智慧党建学习不够。建立完善党员信息台账，确保底数清情况明。健全管理机制，做好考勤管理，组织党员按规定参加党组织活动，督促党员认真履行党员义务，按时按质将活动记录录入云岭先锋APP。2023年以来，云岭先锋夜校收看率均达到100%，未出现主题党日活动及组织生活会未录入云岭先锋APP的情况。

    （26）党内政治生活不严肃。严肃党内政治生活，加强机关党建和党支部工作。切实增强政治意识，充分认识到开展组织生活会的重要意义，确保党内组织生活严肃认真，红脸出汗，取得实效。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，规范会议程序，完善会议记录。强化党组织书记主责意识，切实增强党内政治生活的严肃性、纪律性。

    （27）党员积分落实不到位。完善党员积分制管理工作，设立专人管理，落实管理职责。检查以往党员积分不够完善的月份，并督促各位党员完善整改。严格按照规定，主动、及时将党员积分情况进行统计并通报，接受全办党支部党员监督。

     2.关于落实管党治党责任有差距，抓党风廉政建设工作不到位的问题。

    （28）廉政谈话流于形式。主要领导带头，党组班子成员跟进。按照责任分工，认真履行“第一责任人”和“一岗双责”党风廉政建设责任制，一级一级压实责任，强化责任落实。党组严格按照“五个必谈”的要求，“一把手”定期召集班子成员开展集体廉政谈话，党组班子成员之间与分管股室负责人定期围绕中心重点工作和岗位实际经常开展谈心谈话，认真践行“第一种形态”。2023年以来，共开展廉政谈话1次。

    （29）党风廉政建设会议流于形式。严格按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设纳入党组重要工作议题和年度整体目标任务，坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核，通盘考虑、统筹谋划、协调推进。2023年以来，共召开2次会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，通过传达文件精神，总结工作开展情况及安排部署下一步工作，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入外事各项任务中，进一步细化主体责任。

    （30）对2021年党风廉政责任制检查考核反馈廉政风险防控不到位问题整改不到位。坚持把廉政风险防控作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措，紧紧围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险，组织全体班子成员开展了廉政风险排查工作，明确领导班子成员的岗位职责、岗位风险点及防控措施，确保排查到位、措施到位、防控切实有效。党组定期、不定期开展督查，对领导班子成员及干部职工廉政风险进行约谈，发现问题及时纠正，常态化开展廉政风险防范管理工作，加强跟踪问效，排除廉政风险，确保外事工作健康有序开展。

     3.关于党员干部队伍建设重视程度不够的问题。

    （31）无与退休党员日常沟通联系材料，且基本不组织退休党员参加党内政治生活。加强退休党员的动态管理，关心退休党员，真正认识到做好退休党员的工作是党建工作的重要内容和突出环节。在开展重大活动时，扩大退休老党员的参与面、表彰面，通过他们的表率作用，把更多的退休党员凝聚在党的周围，让他们真正感受到党组织的重视和肯定。2023年以来，通过年初走访慰问退休党员、“七一”系列活动之“一场宣誓”及“一次实践”，增进了退休党员与在职党员之间的交流与友谊，让老党员们在生活上得到了帮扶、精神上受到了激励、心坎上感到了温暖，同时增强了老党员在政治上的荣誉感、组织上的归属感。

    （32）2022年成立外事咨询服务中心至今，未任命中心主任或指定负责人。根据《中共勐腊县委组织部、勐腊县人力资源和社会保障局《关于规范党政群机关事业单位中层（股所级）干部管理工作的意见》（腊组通〔2017〕87号）文件要求，结合外事工作实际，制定《勐腊县人民政府外事办公室下属事业单位中层（股所级）干部选拔任用实施方案》，报经县人力资源和社会保障局审核后，严格按照《实施方案》任命中心主任。

     4.关于党支部制度建设重视不够，敷衍了事的问题。

    （33）强化监督检查，完善制度机制。根据新形势、新要求，

党务工作者及时修订完善《党建工作基本制度》报经分管领导审核，经党组会研究讨论通过后印发施行。2023年以来的的党建材料均严格按照《文稿审核制度》经机关党建分管领导严格把关审核，报经主要领导终审后报送。

      5.关于推进整改监督检查反馈的问题不够有力，存在重部署轻落实的现象的问题。

    （34）强化跟踪督办，切实做到事事有回音。严格落实责任，主要负责同志要把检查反馈的问题作为最大的政治责任，做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自检查；分管领导具体抓，高位推动，周密部署，精心安排，严格要求，狠抓落实，切实做到立行立改。截至目前，2019年及2020年以来的财务凭证资料已按会计档案管理要求装订；按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》设立工会经费银行账户，规范工会经费管理使用，实行工会经费独立核算。

    （一）持续用力，深化整改。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

    （二）建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，结合廉政风险点排查，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

    （三）强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与外事各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。加强以巡促改、以巡促建、以巡促治，提升能力水平，创新工作举措，把巡察整改成效转化为推动全县外事工作高质量发展的新成效，努力为中国特色大国外交和县区经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

     欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0691-8122239；联系地址：勐腊县新城雨林大道230号（原勐腊县民族宗教事务局二楼）；电子邮箱：mlxwqb@126.com。